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国有地盘上房屋征收与补偿条例全文

国有地盘上房屋征收与补偿条例是为了规范国有地盘上房屋征收与补偿活动,保护公共好处,保障被征收人的合法权益,根据物权法和城市房地产治理法而制订。
2011年1月19日国务院第141次常务会议经过过程,2011年1月21日,国务院总理温家宝签订国务院第590号令,颁布并实施。
国有地盘上房屋征收与补偿条例包含总则、征收决定、补偿、司法义务、附则共五章三十五条。

  • 颁布单位:国务院

  • 文       号:国务院令第590号

  • 颁布时光:2011-01-20

  • 实施时光:2011-01-20

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:行政律例

第一章 总则

第一条 为了规范国有地盘上房屋征收与补偿活动,保护公共好处,保障被征收房屋所有权人的合法权益,制订本条例。
第二条 为了公共好处的须要,征收国有地盘上单位、小我的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)赐与公平补偿。
第三条 房屋征收与补偿应当遵守决定计划平易近主、法式榜样合法、成果公然的原则。
第四条 市、县级人平易近当局负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人平易近当局肯定的房屋征收部份(以下称房屋征收部份)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人平易近当局有关部份应当按照本条例的规定和本级人平易近当局规定的职责分工,相互合营,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部份可以拜托房屋征收实施单位,承当房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目标。
房屋征收部份对房屋征收实施单位在拜托范围内实施的房屋征收与补偿行动负责监督,并对其行动后果承当司法义务。
第六条 上级人平易近当局应当加强对下级人平易近当局房屋征收与补偿工作的监督。
国务院住房城乡扶植主管部份和省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部份应当会同同级财务、国土资本、成长改革等有关部份,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条 任何组织和小我对背背本条例规定的行动,都有权向有关人平易近当局、房屋征收部份和其他有关部份举报。接到举报的有关人平易近当局、房屋征收部份和其他有关部份对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作确当局和有关部份或单位及其工作人员的监察。

第二章 征收决定

第八条 为了保障国度安然、促进公平易近经济和社会成长等公共好处的须要,有以下情况之一,确需征收房屋的,由市、县级人平易近当局作出房屋征收决定:
(一)国防和交际的须要;
(二)由当局组织实施的能源、交通、水利等基本举措措施扶植的须要;
(三)由当局组织实施的科技、教导、文化、卫生、体育、情况和资本保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的须要;
(四)由当局组织实施的保障性安居工程扶植的须要;
(五)由当局按照城乡筹划法有关规定组织实施的对危房集中、基本举措措施落后等地段进行旧城区改建的须要;
(六)司法、行政律例规定的其他公共好处的须要。
第九条 按照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项扶植活动,应当符合公平易近经济和社会成长筹划、地盘利用整体筹划、城乡筹划和专项筹划。保障性安居工程扶植、旧城区改建,应当纳入市、县级公平易近经济和社会成长年度筹划。
制订公平易近经济和社会成长筹划、地盘利用整体筹划、城乡筹划和专项筹划,应当广泛收罗社会公众看法,经过科学论证。
第十条 房屋征收部份拟定征收补偿筹划,报市、县级人平易近当局。
市、县级人平易近当局应当组织有关部份对征收补偿筹划进行论证并予以颁布,收罗公众看法。收罗看法克日不得少于30日。
第十一条 市、县级人平易近当局应当将收罗看法情况和根据公众看法修改的情况及时颁布。
因旧城区改建须要征收房屋,多半被征收人认为征收补偿筹划不符合本条例规定的,市、县级人平易近当局应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改筹划。
第十二条 市、县级人平易近当局作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定触及被征收人数量较多的,应当经当局常务会议评论辩论决定。
作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条 市、县级人平易近当局作出房屋征收决定后应当及时通知布告。通知布告应当载明征收补偿筹划和行政复议、行政诉讼权力等事项。
市、县级人平易近当局及房屋征收部份应当作好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的,国有地盘利用权同时收回。
第十四条 被征收人对市、县级人平易近当局作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第十五条 房屋征收部份应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用处、建筑面积等情况组织查询造访挂号,被征收人应当予以合营。查询造访成果应当在房屋征收范围内向被征收人颁布。
第十六条 房屋征收范围肯定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用处等欠妥增长补偿费用的行动;背背规定实施的,不予补偿。
房屋征收部份应当将前款所列事项书面通知有关部份暂停解决相干手续。暂停解决相干手续的书面通知应当载明暂停克日。暂停克日最长不得逾越1年。

第三章 补偿

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局对被征收人赐与的补偿包含:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋酿成的搬家、临时安顿的补偿;
(三)因征收房屋酿成的停产停业损掉的补偿。
市、县级人平易近当局应当制订补贴和嘉奖办法,对被征收人赐与补贴和嘉奖。
第十八条 征收小我室庐,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局应当优先赐与住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制订。
第十九条 对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定通知布告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有响应天资的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估肯定。
对评估肯定的被征收房屋价值有贰言的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核成果有贰言的,可以向房地产价格评估专家委员会申请剖断。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡扶植主管部份制订,制订过程当中,应当向社会公然收罗看法。
第二十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,经过过程多半决定、随机选定等方法肯定,具体办法由省、自治区、直辖市制订。
房地产价格评估机构应当自力、客不雅、公平地展开房屋征收评估工作,任何单位和小我不得干涉。
第二十一条 被征收人可以选择泉币补偿,也能够选择房屋产权改换。
被征收人选择房屋产权改换的,市、县级人平易近当局应当供给用于产权改换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权改换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收小我室庐,被征收人选择在改建地段进行房屋产权改换的,作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局应当供给改建地段或就近地段的房屋。
第二十二条 因征收房屋造成搬家的,房屋征收部份应当向被征收人付出搬家费;选择房屋产权改换的,产权改换房屋交付前,房屋征收部份应当向被征收人付出临时安顿费或供给周转用房。
第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损掉的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业克日等身分肯定。具体办法由省、自治区、直辖市制订。
第二十四条 市、县级人平易近当局及其有关部份应当依法加强对扶植活动的监督治理,对背背城乡筹划进行扶植的,依法予以处理。
市、县级人平易近当局作出房屋征收决定前,应当组织有关部份依法对征收范围内未经挂号的建筑进行查询造访、认定和处理。对认定为合法建筑和未逾越同意克日的临时建筑的,应当赐与补偿;对认定为背法建筑和逾越同意克日的临时建筑的,不予补偿。
第二十五条 房屋征收部份与被征收人按照本条例的规定,就补偿方法、补偿金额和付出克日、用于产权改换房屋的地点和面积、搬家费、临时安顿费或周转用房、停产停业损掉、搬家克日、过渡方法和过渡克日等事项,订立补偿协定。
补偿协定订立后,一方当事人不实施补偿协定商定的义务的,另外一方当事人可以依法提告状讼。
第二十六条 房屋征收部份与被征收人在征收补偿筹划肯定的签约克日内达不成补偿协定,或被征收房屋所有权人不明白的,由房屋征收部份报请作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局按照本条例的规定,按照征收补偿筹划作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以通知布告。
补偿决定应当公平,包含本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协定的事项。
被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也能够依法提起行政诉讼。
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬家。
作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局对被征收人赐与补偿后,被征收人应当在补偿协定商定或补偿决定肯定的搬家克日内完成搬家。
任何单位和小我不得采取暴力、威逼或背背规定中断供水、供热、供气、供电和门路通行等不法方法迫使被征收人搬家。禁止扶植单位参与搬家活动。
第二十八条 被征收人在法按克日内不申请行政复议或不提起行政诉讼,在补偿决定规定的克日内又不搬家的,由作出房屋征收决定的市、县级人平易近当局依法申请人平易近法院逼迫履行。
逼迫履行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权改换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条 房屋征收部份应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人颁布。
审计机关应当加强对征收补偿费用治理和利用情况的监督,并颁布审计成果。

第四章 司法义务

第三十条 市、县级人平易近当局及房屋征收部份的工作人员在房屋征收与补偿工作中不实施本条例规定的职责,或滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的,由上级人平易近当局或本级人平易近当局责令改正,传递批驳;造成损掉的,依法承当补偿义务;对直接负责的主管人员和其他直接义务人员,依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
第三十一条 采取暴力、威逼或背背规定中断供水、供热、供气、供电和门路通行等不法方法迫使被征收人搬家,造成损掉的,依法承当补偿义务;对直接负责的主管人员和其他直接义务人员,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与处罚;构成背背治安治理行动的,依法赐与治安治理处罚。
第三十二条 采取暴力、威逼等办法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯法的,依法穷究刑事义务;构成背背治安治理行动的,依法赐与治安治理处罚。
第三十三条 贪污、调用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限日退还背法所得,对有关义务单位传递批驳、赐与正告;造成损掉的,依法承当补偿义务;对直接负责的主管人员和其他直接义务人员,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与处罚。
第三十四条 房地产价格评估机构或房地产估价师出具虚假或有重大年夜缺点的评估申报的,由发证机关责令限日改正,赐与正告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,撤消天资证书、注册证书;造成损掉的,依法承当补偿义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第五章 附则

第三十五条 本条例自颁布之日起实施。2001年6月13日国务院颁布的《城市房屋拆迁治理条例》同时废除。本条例实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,延续沿用原本的规定解决,但当局不得责成有关部份逼迫拆迁。


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